2024年10月28日至2024年11月10日,学校党委专项巡察组对学院党委开展了“三重一大”决策制度落实情况专项巡察。2025年1月10日,学校党委专项巡察组进行了巡察反馈,共五个方面9个主要问题。针对反馈的主要问题,学院党委深入剖析根源,强化措施认真抓好全面整改,现将专项巡察整改情况通报如下:
一、提高政治站位,抓好全面整改工作
(一)强化主体责任,统筹整改工作
学校党委专项巡察组反馈意见后,于2025年3月20日和4月7日分别召开党委会,就专项巡察整改工作进行研究和部署,学院党委明确党委书记作为巡察整改第一责任人,其他党委委员协同配合,做到建章立制,即行即改,确保整改取得成效。
(二)制定整改方案,明确责任分工
学院党委坚持问题导向和效果导向,聚焦学校党委专项巡察组反馈发现9个主要问题,依据巡察反馈问题,把建立任务清单和责任清单相结合,制定《材料科学与工程学院党委关于学校党委“三重一大”决策制度落实情况专项巡察发现问题的整改工作方案》、《材料科学与工程学院“三重一大”决策制度落实情况专项巡察发现问题的整改实施计划表》等,进一步明确和细化整改内容、整改目标、完成时间以及具体整改责任人,确保各项整改措施落到位。
(三)注重标本兼治,确保取得实效
学院党委把专项巡察整改作为提升清廉学院建设的有效抓手,把其融入深入贯彻中央八项规定精神学习教育和党委中心组理论学习中,一起部署一起落实,一体推进学查改。学院党政一把手带头抓整改,切实履行第一责任人职责,实行“挂号整改、销号落实”制度,共计召开党委会、党政联席会、专项巡察整改工作部署会、推进会等共8次,制定三重一大相关规章制度2项,明确了五个方面9项具体整改任务。目前已经全部整改到位,并建章立制,用制度管人、管事、管物,确保形成长效机制。
二、专项巡察反馈问题整改情况
(一)关于“对‘三重一大’决策制度认识不够到位”方面的问题。 整改完成情况:已完成。
整改措施:1.充分认识把握“三重一大”决策制度内容及精神实质。首先,认认真真、逐条逐句集中学习《桂林理工大学二级学院议事决策工作规程(试行)》(桂理工党组[2018]14号)、《桂林理工大学所属部门、单位执行“三重一大”决策制度实施办法(试行)》(桂理工党组〔2018〕15号)等规章制度文件;其次,会后自我消化理解学习交流,牢记“三重一大”决策制度程序,确保学习入脑入心、走深走实;最后,将“三重一大”决策制度学习增加列入2025年度党委理论学习计划内容。例如2025年4月30日学院党委理论学习中心组2025年第一次集中理论学习会进行集中学习《桂林理工大学二级学院议事决策工作规程(试行)》等两个文件。
2.以案促学,强化学习效果。2025年4月30日,组织领导班子集中观看《中国共产党纪律处分条例》(亮点释义⑤)及《违反中央八项规定及其实施细则精神典型案例汇编》。通过专家解读警示案例和观看视频,整体提升对“三重一大”决策制度重要性的认识,强化严守纪律规矩意识和党风廉政建设责任。
(二)关于存在“应决未决”、“议而不决”方面的问题。 整改完成情况:已完成
1.重大决策事项存在“应决未决”“议而不决”问题。
整改措施:首先,针对2023、2024年党委、行政工作总结和工作计划中属于重大决策事项进行梳理归类,建立台账;其次,充分征求各个群体意见,特别是正高职称和教研室主任的建议,形成上党政联席会议初步方案;最后,在党政联席会分管领导介绍方案,与会领导充分发表意见,党政一把手进行末位表态,形成会议纪要。第一,通过负责年终绩效工作领导组织教代会代表、中青年教师及老教师代表对2023年方案进行讨论并提出修改意见,反馈给党政一把手;第二,党政一把手根据收集意见及建议,提出修改建议再次返回教代会代表等群体;第三,形成上党政联席会议意见,经过分管领导介绍、与会领导讨论、发表意见,书记、院长末位表态,最终形成材料学院2024年绩效分配方案进行公示。2024年材料学院年总绩效分配没有教职工反馈有不客观不公平等问题。
2.重大项目安排存在“应决未决”方面的问题。
整改措施:首先,分析原因,重大项目安排为什么会“应决未决”是客观原因还是主观原因;其次,找准原因,有针对性解决办法;最后,论证报告、规定程序等完备后上会讨论,提高决策效率。如2025年3月7日由院长周焕福主持召开的2025年第一次党政联席会议涉及李义兵科教团队仪器采购、陈进中等教师编写出版教材、学院主办“2025中国结构材料大会暨第十一届全国有色金属结构材料制备/加工及应用技术交流会”、教育部重点实验室仪器设备维修等事项均符合“三重一大”决策制度要求。
3.大额度资金使用存在“应决未决”“议而不决”方面的问题。
整改措施:(1)树立规矩意识、责任意识,凡是报销单笔1万元以上,必须上会讨论;(2)排查3笔支出,共15.6万元的责任人,进行批评教育,警示他人;(3)根据学院实际,单笔支出超过1万元数量较多问题,学院党政领导已向学校反馈,建议针对理工科学院“大额度资金”的额度进行调整提升。
例如与外国语学院、数统学院签订提高学生英语四级、高等数学和考研数学成绩合作培训协议,经会议讨论,决定培训费用(预算金额8万元)从材料科学与工程(一流学科)(SC2300000061)项目支出。党政联席会议认真听取了副院长黄孝华、学工组长赵思聪关于提升学生大学英语四级、高等数学和考研数学成绩培训协议的具体情况,与会领导一致认为,聚焦学风建设,英语过级率和考研率是学校重要的考核指标,认真做好统筹规划,强化与外语、数统学院的沟通合作,加大过程管理,动态掌握学生学习情况,定期反馈,以便及时调整培训方案,确保培训工作的针对性和有效性。从该合作协议提出、商讨考核指标、培训方式、过程监督、强化效果,到合作协议签订都是全流程合规合理。
(三)对“三重一大”决策程序不够规范方面的问题。整改完成情况:已完成
1.决策前调查研究不足方面问题。
整改措施:(1)学院党委把大兴调查研究作为一项基本功,融入目前正在开展的学习教育中。2025年3月,领导班子成员深入到各教研室、科教团队等就制约学院高质量发展的人才不足问题进行调研,深度分析人才现状与需求信息,对急需紧缺岗位人才“画像”,做到心中有数;
(2)把党委人才摸底与以教研室、科教团队为单位集中向学院反馈人才需求类型相结合,实现党委和教研室、科教团队就人才精准需求的双向互动和融合。2025年4月初,冶金教研室向学院党委提出申请,拟引进中南大学冶金与环境学院博士后吴宁,现正按照程序进行。2025年4月7日,学院党委会、党政联席会完成李灵慧博士引进议程,并上报学校。
2.末位表态执行不够严格方面的问题。
整改措施:(1)强化责任意识、担当意识和规则意识,熟悉“三重一大”决策制度议事范围和程序。4月30日学院党委理论学习中心组专题学习学校二级学院议事决策工作规程和学校“三重一大”决策制度实施办法等规章办法,牢记“三重一大”决策制度程序。
(2)2025年3月,学院党委召开“三重一大”决策制度落实情况整改工作专题部署会,要求做到凡涉及议事决策议题必定按照程序走;凡涉及议事决策议题必执行末位表态。4月7日,学院党委会就拟引进李灵慧博士问题进行审议和表决,党委书记梁军执行末位表态。
3.会议记录不够规范方面的问题。
整改措施:(1)查看以往会议记录,就不规范问题进行整理和分类,指导会议记录负责人;2025年4月,梁军书记就党委会会议记录打印粘贴问题给与严肃批评和指导。
(2)学院统一规定“三重一大”会议记录模版,要求及时整理形成会议纪要。
(3)学院党委书记梁军承担整改领导责任、主体责任、第一责任。2025年4月,查看2025年第一季度会议记录,在指导会议记录的同时,确保记录及时、全面,原汁原味反映会议全貌和过程。
(四)关于“对贯彻执行情况的监督、检查、问效不足” 方面的问题。 整改完成情况:已完成
整改措施:(1)在教二楼2306门口设置信箱,收集师生对学院领导班子意见建议,纳入学院领导班子学习教育整改清单,充分发挥师生主体的监督作用。2025年4月,学院领导班子把收集到有关深入师生的广度、深度不足,列为领导班子学习教育查摆问题清单内容。
(2)在师生办公、人员密集区,2311办公室门口,设置公示栏,就涉及重大事项以及师生主体贴身利益事项进行公示,如年终绩效方案、职称审议推荐结果、专业分流、转专业等进行公示。2025年4月,粘贴公布科教团队建设情况和考核结果。
(3)形成廉政谈话提醒长效机制,健全谈心谈话、定期走访、教育提醒等制度,特别就研究生招录、实验仪器采购、科研经费和测试收费等领域进行专项检查和常态督促跟踪问效。4月15日、18日分别公布第一、第二批研究生拟录取名单。
(4)针对年轻干部、新提拔干部、关键岗位干部等进行深入贯彻中央八项规定精神学习教育。4月和5月,上述人员参加学院领导班子开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。
(5)落实党委的主体责任与落实党政领导干部“一岗双责”制度有机结合起来,把党风廉政建设融入清廉学院建设工作之中,发挥纪委监督作用。4月18日,学院党委召开2025年春季学期全面从严治党暨清廉学院建设工作会,按照谁主管谁负责的原则细化分解任务,构建责任明晰、任务清楚、考核有据的党风廉政建设责任体系。
(五)关于“对‘三重一大’决策制度具体细化不够”方面的问题。 整改完成情况:已完成
1.没有在学校相关文件基础上结合学院特点和实际情况,制定相应的实施细则,提高决策效率和效能方面的问题。
整改措施:依照学校二级学院议事决策工作规程和学校“三重一大”决策制度实施办法等规章制度,结合学院实际情况和发展特点,已制定《材料科学与工程学院贯彻落实“三重一大”决策制度实施细则》。
2.在推进有组织科研工作上,就主动谋划不足、工作细化不够等问题以及缺乏制定更为细化、明确、有针对性的专项实施细则方面的问题。
整改措施:(1)聚焦学科建设的“短板”,对标对表,查缺补漏,针对学院学科建设中的“弱项”,党政协同大力推进实施《桂林理工大学材料科学与工程学院加强学科专业建设四年行动计划实施方案(2024-2027)》,为学院高质量发展保驾护航。截止2025年5月,材料学科ESI排名0.33%。
(2)依照《材料科学与工程学院科教团队建设方案》,坚持目标导向、问题导向和效果导向,就学院11个科教团队建设情况进行跟踪和考核,其中稀土电功能材料与器件、铟锡化合物半导体材料与器件、聚合物光电功能材料、生物基高分子复合材料、冶金新技术、生命高分子材料、微波压电功能材料设计与制备等7个科教团队考核合格;冶金固废资源化利用、铝材先进加工、稀土磁光功能材料、铅铋化合物半导体材料等4个科教团队考核结果是未完成考核任务,建议优化重组。通过再凝练再整合科教团队,实现集智攻关和有组织科研相结合,助力学院高质量发展。
学院党委、行政担当作为,在实现高质量发展的征程中誓争一流。今后将以申报材料与化工专业博士点为契机,以一流学科建设为抓手,在人才培养、师资队伍、科学研究、社会服务、国际交流等方面取得新成绩,力争专业博士点申报取得新突破、学科评估升档进位到B-、广西一流学科建设进入A档。
中共桂林理工大学材料科学与工程学院委员会
2025年5月19日
(一审:李俊俊;二审:郝文佳;三审:梁军)